二季度GDP實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.2％，大幅超出了國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家的預(yù)期。這既是從中央到地方始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的結(jié)果，也是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略使然，更與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大關(guān)系密切。

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊，也使全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一季度同比下降6.8％，創(chuàng)下自開(kāi)展季度GDP核算以來(lái)新低。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速反彈，二季度實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.2％，大幅超出了國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家的預(yù)期。

面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，3.2％的增速是怎么實(shí)現(xiàn)的？

 助力各行業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

面對(duì)疫情，中國(guó)采取了強(qiáng)有力防控措施，在較短時(shí)間內(nèi)比較好地控制住了疫情傳播，但也付出了一些短暫經(jīng)濟(jì)代價(jià)，特別是大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因防疫需要按下了“暫停鍵”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。隨著疫情防控形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，2月下旬中央明確，在確保疫情防控到位前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為今年工作的重要原則。從中央到地方，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出一系列政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

例如，增加赤字規(guī)模1萬(wàn)億元人民幣，發(fā)行抗疫特別國(guó)債1萬(wàn)億元人民幣，全部轉(zhuǎn)給地方；加大減稅降費(fèi)力度，目前已累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元；創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元人民幣。

“這些財(cái)政、貨幣政策都是直達(dá)地方基層、直接惠企利民的，可以說(shuō)是‘精準(zhǔn)滴灌’?！眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程說(shuō)。

在一系列政策措施推動(dòng)下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)開(kāi)工情況從年初嚴(yán)重不足逐步恢復(fù)，二季度開(kāi)工復(fù)產(chǎn)情況大幅好轉(zhuǎn)。截至6月中旬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已基本全面開(kāi)工，其中有68.4％的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平八成以上，較4月上旬上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。

“二季度，除住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復(fù)外，其他行業(yè)增加值均已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)趙同錄表示。

各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇提供了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

內(nèi)需，既包括消費(fèi)，也包括投資，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。中央始終堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，特別是今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中央更是多次重申部署積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

按照中央決策部署，各地區(qū)各部門(mén)出臺(tái)了許多擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措。在穩(wěn)投資方面，各地區(qū)各部門(mén)加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大補(bǔ)短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落實(shí)。

例如，國(guó)家發(fā)展和改革委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過(guò)90％，對(duì)補(bǔ)短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續(xù)收窄；民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速進(jìn)一步加快；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資、投資到位資金等回升較快，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。上半年，資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

“二季度，資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)。資本形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因是投資降幅收窄和工業(yè)存貨增長(zhǎng)?！壁w同錄表示。

從消費(fèi)看，一季度受疫情防控影響，居民紛紛主動(dòng)減少外出購(gòu)物，取消聚餐聚會(huì)，非生活必需類(lèi)商品銷(xiāo)售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。隨著疫情防控形勢(shì)積極向好，多地下調(diào)了應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。與此同時(shí)，中央和地方密集出臺(tái)減稅降費(fèi)、減免租金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和金融支持等多項(xiàng)政策措施，在做好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

進(jìn)入3月份以后，居民外出日漸活躍，市場(chǎng)人氣逐步回升，市場(chǎng)銷(xiāo)售明顯增長(zhǎng)。從衛(wèi)星圖像上看，進(jìn)入3月份，珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升；跨省貨運(yùn)線路數(shù)量大幅增長(zhǎng)，大跨度長(zhǎng)線條明顯增加，疊加效應(yīng)使得整個(gè)貨運(yùn)線路網(wǎng)更加密集。

許多城市還通過(guò)發(fā)放超大規(guī)?！凹t包”，拉動(dòng)消費(fèi)需求，餐飲、交通、服飾美業(yè)、休閑娛樂(lè)、零售等行業(yè)都有了明顯增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。

上半年，最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)GDP2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)GDP2.3個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的同時(shí)，隨著穩(wěn)外貿(mào)政策加快落地，措施效果也在逐步顯現(xiàn)。二季度，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，出口自4月份起連續(xù)3個(gè)月保持同比正增長(zhǎng)，進(jìn)口在4月份、5月份兩位數(shù)下降后，于6月份“轉(zhuǎn)負(fù)為正”，進(jìn)出口總體逐步回穩(wěn)。

新動(dòng)能在不斷發(fā)展壯大

一季度，受疫情影響，許多行業(yè)被迫停工歇業(yè)。不過(guò)，疫情的沖擊也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)。

一些零售及餐飲企業(yè)積極開(kāi)拓線上業(yè)務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、外賣(mài)送餐等無(wú)接觸服務(wù)，帶動(dòng)了線上消費(fèi)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。

事實(shí)上，早在今年年初，許多無(wú)法正常營(yíng)業(yè)的小店、工廠已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，借著直播帶貨的風(fēng)口展銷(xiāo)產(chǎn)品謀求自救，許多大企業(yè)和知名企業(yè)家也紛紛下場(chǎng)直播。各大電商平臺(tái)也拿出補(bǔ)貼、開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)新模式，推動(dòng)線上線下深度融合。

多地政府也與電商平臺(tái)深入合作，開(kāi)展“直播帶貨”、線上展銷(xiāo)等一系列活動(dòng)。許多地方政府一把手當(dāng)起了“賣(mài)貨郎”，與“淘寶”主播一起，推銷(xiāo)各地特色產(chǎn)品。消費(fèi)者也將部分實(shí)體店消費(fèi)轉(zhuǎn)向“云消費(fèi)”。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，受疫情防控影響，市場(chǎng)供給與消費(fèi)大幅度下降。不過(guò)，居民的支付和購(gòu)物方式正在發(fā)生變化，例如一些老年人學(xué)會(huì)了網(wǎng)上購(gòu)物。疫情對(duì)消費(fèi)方式的改變，將影響未來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)。

此外，在線教育、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問(wèn)診等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)研究室副主任洪群聯(lián)告訴記者，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，“線上替代線下”“現(xiàn)代改變傳統(tǒng)”特點(diǎn)顯現(xiàn)，同時(shí)線下需求轉(zhuǎn)向線上也抵消了部分疫情影響，服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在增強(qiáng)。

這種趨勢(shì)也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變求變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些行業(yè)領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.3％，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.6％；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)32％、21.8％。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華指出，上半年遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無(wú)人配送等新模式有效化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)；以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(zhǎng)極，將為下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多支撐。